В соответствии с принятым на четырнадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление N 14-16 от 16 октября 1999 года) Модельного Закона «О государственной поддержке кинематографии» определены стратегические цели концепции использования городских кинотеатров и реформирования киносети Санкт-Петербурга. 
    Кинематограф является одним из наиболее распространенных видов искусства, призван сыграть важную роль в диалоге наций, относится к национальному культурному достоянию, зависит от уровня его государственной поддержки и охраны, предоставляемой кинематографу национальными и международными законами, иными нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.